■促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。要坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方| + 8 ; # H g针，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长，不断增强广大劳动者的获得感幸福感安全感，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑
■就业是最基本的民生，事关人民群众切身利1 I G | 1 F V Q L益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安。党的十八| f p b – y ?大以来，党中央坚持把就业工作摆在治国理政的突出位置，强化就业优先政策，健全就业促进机制，有效应对各种J 8 c d U | G t压力挑战，城镇新增就业年均1300万人，为民生改善和经济发展提供了重要支撑。在实w H 8 q W /践中不断深化对新时代就业工作规律的认识，积累了许多经验。主要j x V 3 2 *包括：坚持把就业作为民生之本；坚持实施就业优先战略；坚持: ? j b # N @依靠发展促进就业；坚持扩大就业容量和提升就业质量相结合；坚持突出抓好重点群体就业；坚s * !持创* S + ; m U –业带动就业；坚持营造公平$ N 4 W N y就业环境；坚持T Y A ! 5 /构建和谐劳动关系，等等。这些经验十分宝贵，要长期坚持并不断丰富发展
■要坚定不移贯彻新发展理念，更加自觉地把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，使高质量发展的过程成为就业提质扩容的过I o z – a 6 r程，提高M + ; J发展的就业带动力。要加快塑造素质优良8 W u p [ i、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源，解决好人力资源供需不匹配这一结构性就业矛盾。要完善重点群体就业支持政策。要深P U F 6 t 3 l :化就业体制机制改革。要加强劳动者权益保障
■各级党委和政府要把G z 4 1 P就业当作民生头等大事来抓，加强组织领导，健全制度机制，增强工作合力。要加快建构中国就业理论体系，有效提升我国7 q S H e在d S . K就业领域的国际话语权和影响力
新华社北京5月28日电中共中央政治局5月27日下午就促进高质量充分就业进行第十四次集_ \ F T x { . F c体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。要坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长，不断增强广大劳动者的获得感幸福感安全感，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。
中国劳动和社会保障科v E $学研究院院长莫荣研究员就U 2 C } [这个问题进行讲解，提出工作建议。中央政治局的同志认真听取讲解，并进行了讨论。
习近平在听取讲解和讨论后发表了重要讲话。他指出，就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安。党的十八大以来，党中央坚持把就业工作摆在治国理政的突出位置，强化就业优先政策，S b v G D健全就业促进机制，有效应= ^ 2 ~ l ~ M对各种压力挑战，城镇新增就业年均13. n U J ( w Y00万人m M I U W E ! 2 V，为民生改善和经济发展提供了4 L / y w &重要支撑。在实践中不断深化对新时代就业工作规律的认识，积累了许多经验。主要包括：坚持把就业作为民生之本；坚持m ) b k m * _ g实施就业优先战略；坚持依靠发展促# @ Y q 5进就业；坚持扩大就业容量和提升就业质量相结合；坚持突出抓好重点群体就业；坚持创业带动就业；坚持营) ! g造公平就业环境；坚持构建和谐劳动关系，等等。这些经验十分宝贵，要长期坚持并不断丰富发展。
习近平强调，要坚定不移贯彻新发展理念，更加自觉地把V ) P h l t E D m高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，c d 2 o 6 U使高质量发展的过程成为就业提质扩容的过程，提高发展的就业带动力。因地制宜发展新质生产力，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布` J v C [ L d d _局建设未来产业，完善现代化产业体系，努力创造更多高质量就业岗位。支持发展吸纳就n J P B业能力强的产业和企业，稳定和扩大就业容量。根据经济社会发展新趋势和人民群众高品质生活a % s X }新期待，大力发展新业态、新模式，积极挖掘、培育新的职业序列，开发新的就业增长l n 9 _ Y i点。强化重大政策、重大项目V ( 1 b、重大生产力布局对就业影响的评估，推动财政、货币、投资、消费、产业、区域等政策与就业政策协调联动、同向@ k N d发力，构建就业友好型发展方式。
习近平指出，要加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源，解决好人力资源7 * v 7供需不匹配这一结构性就业矛盾。适应新一轮科技革命和产业变革，科学研判人力资源发展趋势，统筹抓好D q \ ? 8 5 + :教育、培训和就业，动态调整高等教育专业和资源结构布局，大力发展职业教育，健全终身职业技能培训制度。完善供j A N需对接机制，力求做到人岗相适、用人所长、人尽其才m b h e，提升就业质量和稳定性。加强宣传教育，引导全社会牢固树立正确就业观，以择业新观念打开就业新天地。深入分析一些行业出d % j \ . C %现用工缺口的原因，从破解“有活没人干”入手，解决“有人没活干”的问题。
习近平强调，要完善重点群体就业支持政策。坚持把高校毕业生等青年群体就业作为重中之重，开发更多有利于发挥所学所长的就业岗位，鼓励青年投身重点领域、重点F A x J 1 M ` 5行业、城乡基层和中小微企业就业创业，拓宽市场化社会化就业渠道。结Z K @ _ ; / ; 8 H合推进新型城镇化和乡村全面振兴，坚持外出就业J X r Y ^ T H和就地就近就业并重，多措并举促进农民工就业，引导外出人才返乡、城市人才下乡创业。稳定脱贫人口务工规模和务工收入，防止因失业导致规模性返贫。加强对大龄、残疾、较长时间失业等就业困难群体的帮扶，统筹用好公益性岗位，确保零就业家庭动态清零。做好退役军人、妇女等群体就业工N D e ` p x X m n作。
习近平指出，要深化就业体制机制改, o ) h o革。完善就业公共服务制度，_ – R T { c ] f L健全就业公共服务体? ; d系。完善创业带动就业保障制度，优化创业服务，提升创业质量。健全统一规范的Y / { 2 i A e h m人力资源市场体系，营造公平就业环境，使人人都有通过辛勤努力实现自身发展的机会。
习近平强调t w C b ~ A，要加强劳动者权益保障。健全劳动法律法规，规范新就业j A M i ^ h H (形态劳动基准R Q & $ = 0 p 4，完善社会保障体系，维护劳+ w O k + s动者合法权益。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，b ^ : , T 8 7 / ~扩大职业伤害保障试点，及时总结经验、形成制度。加强市场监管和劳动保障监察执法，有效治理就业歧视、欠薪欠保、违法裁员等= { \ e b ? + Q 5乱象。
习近平2 S – F P ^最后指出，各级党委和政府要把就业当作民生g i \ H l p ~ V头等大事来抓，加强组织领导，健全制度机制，增强工作合力。要加快建构中国就业理论体系，有效提升我国在就业领域的国际话语权和影响力。
《 人民日报 》（ 2024年05月29日 01 版）
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